Наши коллеги, Olga Taracanova и Ivan Turcan, детально проанализировали недостатки и сформулировали поправки в законодательство на основании практики работы с широким кругом предприятий страны.Вот тезисы (весь документ дан отдельно):
- Заниженный порог для уведомления Совета об экономических концентрациях со стороны экономических агентов
Финансовые критерии, предусмотренные в ст. 22 (1) Закона не предполагают создания значительных барьеров для конкуренции и не соответствуют размерам, принятым в международной практике.
Предложение. Повысить финансовые критерии для уведомления об экономической концентрации предусмотренных статьей 22 (1) Закона и заменить сумму, указанную в леях отсылкой к средней прогнозируемой заработной плате.—————2. Наложение Советом значительных штрафов за нарушение правил уведомления об экономической концентрации при наличии Решения Совета о соответствии концентрацией конкурентной средыВ связи с неправильным толкованием Закона, экономические агенты продолжают терпеть значительные потери (около 1.3 миллиона леев в штрафах за 2019-2021 гг.) за отсутствие уведомление о предстоящей операции в условиях, когда их деятельность впоследствии была признана Советом не противоречащей конкурентной среде.
Предложение. Предоставить предприятиям или ассоциациям предприятий воспользоваться правом на снисхождение и на иммунитет против штрафов при наличии (кумулятивно), если:
- экономический агент предварительно не уведомил Совет о предстоящей концентрации в соответствии со ст. 22 (1),
- совет впоследствии вынес решение о том, что операция экономической концентрации совместима с конкурентной средой.
—————
3. Исчисление размера штрафов в случае нарушения процессуальных норм законодательства о конкуренции
Способ исчисления штрафов Советом несоразмерен с вредом, причиняемым возможным нарушением процесса и должен быть пересмотрен. Размер штрафа за нарушения процессуального характера (такие как: непредоставление или предоставление неполной информации, неточный ответ на запрашиваемую Советом информацию, отказ от проведения проверки) определяется на основании вычисления процента от общего оборота предприятия, тяжести и продолжительности деяния. На основании расчетов Совет может наложить штраф от 0.15% до 0.45% от общего оборота и применить максимальный коэффициент 1,4.
Предложение. Заменить норму об определении базового уровня штрафа за нарушение процессуальных норм законодательства о конкуренции (ст. 69 Закона) соответствующими предписаниями Кодекса о правонарушениях (ст. 3301 Кодекса), а также привести в соответствие Закон о государственном контроле предпринимательской деятельности от 08.06.2012.
https://www.facebook.com/groups/contabilnews/posts/820079312232976/
https://www.facebook.com/groups/contabilnews/posts/820077685566472/